黨和國家領(lǐng)導人在關(guān)于中醫藥工作的重要指示中一直強調，要遵循中醫藥發(fā)展規律，堅持中西醫并重，推動(dòng)中醫藥和西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展。黨的二十大報告再次強調“促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展”，對中醫藥發(fā)展提出了新的要求和更高期望。 “中醫藥是祖先留給我們的寶貴財富，應繼承好、發(fā)展好和利用好?！眱蓵?huì )之際，全國人大代表、中國工程院院士程京表示，傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)，要堅持“中西醫并重”。 但程京經(jīng)過(guò)調研發(fā)現，從近幾年的財政預算安排來(lái)看，遠未達到“并重”的要求。從2021中醫藥支出占全國衛生健康總支出的3.22‰，到今年占衛生健康總支出預算的3.05‰，中醫藥支出呈逐年遞減趨勢。 根據國家自然科學(xué)基金委公布的信息，2013-2022年，中醫藥領(lǐng)域獲得國家自然科學(xué)基金資助項目與資助金額也僅占醫學(xué)科學(xué)部資助總數量與總金額的14.53%及12.87%。 到面前為止，全國已設立的13個(gè)國家臨床醫學(xué)中心，其中西醫類(lèi)的有12個(gè)，中西醫結合類(lèi)的1個(gè)，而中醫類(lèi)的一個(gè)都沒(méi)有。已批準建設的4個(gè)國家轉化醫學(xué)中心，也全都是西醫類(lèi)的。 為全面推進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，程京提出3條建議。 一、持續加大對中醫藥原創(chuàng )引領(lǐng)性科技攻關(guān)的支持力度。加大鼓勵和引導開(kāi)展中醫藥原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。設立具有戰略性、全局性、前瞻性的國家重大科技項目，加快中醫藥科技創(chuàng )新與轉化應用；加強原創(chuàng )基礎研究，用現代科學(xué)方法和手段解讀中醫藥學(xué)原理，推進(jìn)中醫藥與現代科學(xué)相結合，坐實(shí)傳承創(chuàng )新。 鼓勵國家實(shí)驗室、國家工程研究中心、高新技術(shù)企業(yè)參與應用基礎研究，產(chǎn)出一批具有重大國際影響力的原創(chuàng )性成果，形成國家戰略型科技力量。 二、組織實(shí)施“黃帝科學(xué)計劃”。充分發(fā)揮中國傳統醫學(xué)在“治未病”中的突出優(yōu)勢，借助現代科技手段對其科學(xué)性進(jìn)行提升，使之可視化、數字化、量化、標準化和規范化。 對于人民生命健康所涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)等加大研發(fā)投入，啟動(dòng)多學(xué)科交叉創(chuàng )新，掌握、控制核心技術(shù)。 三、加大審批制度改革，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。針對有臨床重大需求的中醫藥、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等融合的醫藥創(chuàng )新產(chǎn)品，開(kāi)展優(yōu)先審評審批、附條件上市的創(chuàng )新審批制度改革實(shí)踐，縮短科技創(chuàng )新到產(chǎn)業(yè)落地時(shí)差。
